Капитан ТС (vbulahtin) wrote,
Капитан ТС
vbulahtin

150 лет Уступки Аляски

Вчера в Телеграм написал небольшую карапульку в связи со 150-летием Уступки Аляски.
https://t.me/pltrk/398

Развёрнуто обо всём этом написано в разделе "Аляска" этого блога.
Но в годовщину этого важного политического события требуется уточнить несколько деталей, о которых забывать не следует.

Мифологию, конспирологию, историографию по поводу продажи Аляски можно разбить на несколько больших блоков:
1. Причины продажи -- и здесь можно сколь угодно говорить о предательстве интересов, интригах, князьях, Горчакове... положении Российско-американской компании... неком умозрительном (?) судне "Оркни" с золотом и т.д.

Среди этой лирики есть несколько документов, о которых забывать не следует -- например, об оценке Аляски и целесообразности её продажи -- и здесь необходимо упоминать аналитические выкладки Ф.П.Врангеля (он пишет о нецелесообразности продажи + в этих документах впервые появляются оценки, в какую сумму можно оценивать сделку: 20 миллионов компенсация за РАК + 7,4 млн. долларов








2 раздел. Юридическое оформление сделки.
Т.е. несколько довольно жестких пункта договора, о которых не следует забывать.
Например, статья VI Договора, про которую пишут все критики Договора /маркер мой/:
Статья VI
На основании вышеустановленной уступки Соединенные Штаты обязываются заплатить в казначействе в Вашингтоне в десятимесячный срок со времени обмена ратификаций сей конвенции дипломатическому представителю или иному его величеством императором Всероссийским надлежаще уполномоченному лицу семь миллионов двести тысяч долларов золотой монетой -- seven million two hundred thousand dollars in gold.

И здесь, конечно, невозможно не обратить внимание, что и сроки, и порядок уплаты США (вероятно) были нарушены.

Т.е. в во всех материалах -- от Вики до публицистических заметок следовало бы указывать, что сделка проведена с нарушениями.

И сейчас по поводу этого не особенно спорят, т.к. мнения порой расходятся просто: от предали-отдали за бесценок до нечего прошлое ворошить

Конечно, нечего ворошить, но нужно просто и элегантно поставить точку, тем более, что она органично следует из всех материалов "следствия": Сделка уступки Аляски проведена с очевидными нарушениями.

Как минимум нарушена статья VI Договора

Далее можно указать на основные нарушения:
1. Правительство США по Договору обязалось выплатить 7,2 млн долл. США золотом в десятимесячный срок после обмена ратификационными грамотами, но начали оформлять передачу денего только через 13 месяцев после обмена ратификационными грамотами, т.е. 1 августа 1868 г.
Выплата произошла с задержкой в три месяца и шесть дней.
(из-за этого российская казна потеряла около 115 200 долл., исходя из принятой в Российской империи того времени ставки в 6% годовых.
Средневзвешенный обменный курс на момент заключения сделки равнялся 1 руб. 60 коп. )

http://militera.lib.ru/explo/ira/3_11.html

2. По-прежнему не вполне очевидно, как были переведены деньги

Поскольку деньги за Аляску прагматичные американцы заплатили много позже (+еще была занимательная история перевода этих денег и оплаты издержек), можно будет еще неоднократно "праздновать" 150-летие Уступки Аляски.
Есть много версий о том, как производилась оплата и как в России прибыли вырученные средства (7,2 млн.$ за минусом издержек, в т.ч. 10 тысяч долларов за телеграмму нашему послу Горчакову, и расходов на взятки и гонорары).

Историк А.Ю.Петров, неоднократно получавший гранты от различных учреждений США, упирает на сокровенное знание, но только в прошлом году он продемонстрировал документ, на который неоднократно ссылался:
"За уступленные Северо-Американским Штатам Российские владения в Северной Америке поступило от означенных Штатов 11 362 481 р. 94 коп..
Из числа 11 362 481 руб. 94 коп. израсходовано за границею на покупку принадлежностей для железных дорог: Курско-Киевской, Рязанско-Козловской, Московско-Рязанской и др. 10 972 238 р. 4 к. Остальные же 390 243 руб. 90 к. поступили наличными деньгами".

Это единственный документ, подтверждающий оплату и поступление в Россию оставшихся от продажи 390 тысяч рублей.


3 раздел. Сюда относятся всевозможные "нюансы", связанные как с исполнением США Договора, так и неприятными для нас деталями непосредственной передачи земель /общий вывод, что интересы России были в этом процессе как минимум "ущемлены"/

4 раздел. Непосредственно поступление средств по договору.
Н.Н.Болховитинов:
"Как показало расследование, проведенное конгрессом в конце 1868 — начале 1869 г., передача денег оказалась не столь простым делом, как могло показаться на первый взгляд.
По свидетельству государственного казначея Ф. Спиннера, в обмен на чек в 7,2 млн. долл., подписанный Э. А. Стеклем для Дж. У. Риггса 1 августа 1868 г., последнему были выданы два пересылочных чека в 7 млн. и в 100 тыс. долл.
Риггс оставил в качестве «специального депозита» 100 тыс. долл., которые затем были переведены ему чеками в 25 тыс. (3 августа), 35 тыс. (4 августа), 20 тыс. (9 сентября) и 20 тыс. (10 сентября).
Со своей стороны, Дж. У. Риггс дал показание конгрессу, что он перевел представителю компании «Братья Баринг и К°» в Нью-Йорке только 7035 тыс. долл., кроме того, по указанию Стекля выплатил 26 тыс. долл. Уокеру, остальные 139 тыс. долл. — самому российскому посланнику четырьмя частями 18 тыс., 35 тыс., 45 тыс. и 41 тыс. долл. (при переводах представителю компании Барингов Ригтс получил 20-ю часть процента, или 3600 долл., за перевод всей суммы в 7200 тыс. долл.).
Итак, русское правительство получило только 7035 тыс. долл., остальными распорядился Э. А. Стекль по своему усмотрению.
И здесь начинаются трудноразрешимые противоречия и неясности.
В ходе расследования конгрессом было установлено: 26 тыс. долл. золотом получил адвокат русской миссии в Вашингтоне Р. Дж. Уокер, из которых он передал часть своему помощнику Ф. П. Стэнтону (5 тыс. долл. в гринбеках, или 3333 долл. золотом).
3 тыс. долл. по предложению Уокера Э. А. Стекль заплатил владельцу вашингтонской газеты «Дейли морнинг кроникл»;
1 тыс. долл. в гринбеках получил редактор газеты «Алта Калифорния» (Сан-Франциско).
Около 10 тыс. долл. Э. А. Стеклю пришлось уплатить телеграфной компании «Вестерн юнион» (долг за мартовскую телеграмму 1867 г. А.М. Горчакову, поскольку госдепартамент отказался взять на себя эти расходы).

Все это в целом составляет около 40 тыс. долл.
В результате у Э. А. Стекля оставалось еще 125 тыс. долл. золотом (165 тыс. минус 40 тыс.).

Если бы комиссия действительно «хотела до конца расследовать обвинение в коррупции, направленное против членов конгресса, она могла бы потребовать от них предстать перед ней, пропустив одного за другим всех членов палаты и сената. Она осмотрительно воздержалась от этой крайней меры».
Вместо этого комиссия обратилась к русской миссии в Вашингтоне с тем, «чтобы получить разъяснения, которых ей недостает, но будучи глубоко уверенной, что получит отказ».

По словам В.А. Бодиско, комиссия не могла не знать, «что миссии за границей располагают фондом на разведку и что никто, кроме правительств, в ведении которых они находятся, не имеет права знать, на что они были употреблены».

Сенсационное разоблачение совершенно случайно сделал позднее известный американский историк, специалист по Реконструкции Юга У. А. Даннинг, опубликовавший в 1912 г. памятную записку президента Э. Джонсона, находившуюся среди бумаг президента в рукописном отделе Библиотеки конгресса США::
«6 сентября в воскресенье 1868 г. м-р Сьюард и я проехали верхом семь или восемь миль по дороге, ведущей в Малсборо, Мэриленд. Около места, называемого Старые поля, мы въехали в тенистый дубовый лесок. Принимая освежающие напитки (some refreshments) во время разговора на разные темы, [государственный] секретарь спросил, приходило ли мне когда-либо в голову, как мало в конгрессе членов, чьи действия выше и независимы от денежного влияния. Я ответил, что никогда не пытался сделать это путем точного подсчета, но с сожалением признаю, что число оказалось гораздо меньшим, чем одно время я полагал. Затем он спросил, помню ли я, что выделение семи миллионов в уплату русскому правительству за Аляску находилось в подвешенном состоянии или было заблокировано в палате представителей.
В то время когда выделение средств было отсрочено, русский посланник заявил мне, что Джон У. Форни сказал ему, что нуждается в 30 000 долл., так как потерял 40 000 из-за вероломного друга, и что ему необходимы 30 000 долл. золотом.
Что нет шансов, чтобы палата представителей выделила средства без определенного влияния в пользу такого ассигнования. 30 000 долл. были выплачены, отсюда содействие в «Кроникл» выделению средств.
Он также заявил, что 20 000 долл. выплачены Р. Дж. Уокеру и Ф. П. Стэнтону за их услуги, Н. А. Бэнксу, председателю комитета по иностранным делам, — 8000 долл. и что неподкупный Тадеуш Стивене получил в качестве своей «взятки» скромную сумму в 10 000.
Все суммы были выплачены русским посланником прямо или косвенно соответствующим участникам для обеспечения выделения правительственных средств, предусмотренных для уплаты России торжественным договором, уже ратифицированным обоими правительствами.
Считалось, что Бэнкс и Стивене являлись адвокатами по иску против русского правительства за оружие, которое было предоставлено некоторыми нашими гражданами, — известный как иск Перкинса. Отсюда плата за их влияние в пользу выделения средств и т. д. Бэнкс был председателем комитета по иностранным делам».

Сьюарда сообщил Джонсону поразительные сведения о вашингтонских нравах.
Цифры, названные Сьюардом, хотя и не совпадают с приводимыми выше материалами расследования, но в известной мере перекликаются с ними.
20 тыс. долл. Э. А. Стекль первоначально обещал уплатить Уокеру за его услуги, а затем повысил эту сумму до 26 тыс. долл. золотом -- по тем временам 20 тыс. долл. золотом — огромная сумма, и щедрость Э. А. Стекля просто поразительна.

Известно еще одно свидетельство Сьюарда, сделанное им своему ближайшему другу Джону Бигелоу 23 сентября 1868 г.
Принимая бывшего посла в Париже в своем гостеприимном доме, государственный секретарь сообщил изумленному другу, что, прежде чем конгресс выделил деньги за Аляску, «20 000 долл. было дано Р. Дж. Уокеру, 10 000 долл. — его партнеру Ф. П. Стэнтону, [по?] 10 000 долл. — десяти членам конгресса и 20 000 Форни, который потерял 20 000 (40 000?) из-за растраты своего клерка. Еще 10 000 долл. предназначались Тэду Стивенсу, но никто не взялся передать ему их, поэтому я сам взялся за это. Несчастный умер, и теперь они у меня».

========================

Современные историки, потратившие массу времени на исследование этого вопроса, не могли не прийти в конечном итоге к заключению: единственным человеком, который знал, куда пошли все недостающие деньги из уплаченных казначейством Соединенных Штатов, был русский посланник Э. А. Стекль, «и этот секрет он, очевидно, унес с собой».

Попытки найти что-либо интересное и важное в материалах фонда Личного состава и хозяйственных дел, в частности в делах о чрезвычайных издержках миссии в Вашингтоне, окончились неудачей.

В лучшем случае в этих документах упоминалось о расходах Стекля или Бодиско на поездки в Нью-Йорк и обратно в Вашингтон (144 долл.), телеграфные депеши по делам службы (148 долл.)  и т. п.

Ничего существенного не удалось установить и в бумагах министерства финансов в РГИА в С.-Петербурге, тем более что большинство дел, относившихся к внешней политике, в свое время были переданы в МИД.

В делах, составляющих ныне фонд Российско-американской компании, удалось обнаружить заверенную копию письма министра финансов М. Х. Рейтерна Э. А. Стеклю о принятии отчета о сделанных им «негласных расходах» по договору от 18(30) марта 1867 г. Приводим его полный текст:
«Секретно
Милостивый государь Эдуард Андреевич!
Долгом считаю препроводить при сем к в. пр-ву список с высочайшего указа, по всеподданнейшему докладу моему 13-го сего декабря состоявшегося, о зачислении действительным расходом, удержанным в. пр-вом из числа 7 м[иллионов] 200 т[ыс]. долл., причитавш[ихся] русскому правительству] по трактату с Сев[еро-] Американскими] Соединенными] Шт[атами] 18(30) марта 1867 г., на известное его величеству употребление 165 т[ыс]. долларов. Примите, м[илостивый] г[осударь], уверения в совершенном моем почтении и преданности. Подписано: М. Рейтерн 23 декабря 1868 [г.]

№ 74 Э. А. Стеклю».
Далее следовала копия указа Александра II:
«Господину министру финансов
Израсходованные на известное мне употребление чрезвычайным посланником и полномочным министром в Вашингтоне тайным советником Стеклем 165 т[ыс]. долларов повелеваю зачислить действительным расходом.
На подлиннике собственной е. и. в-ва рукой написано: Александр. С. Петербург, 13 декабря 1868 г. Верно: Делопроизводитель (подпись неразборчива)»{1550}.

Вслед за этим 18(30) декабря 1868 г. начальник канцелярии министерства финансов Д. Кобеко столь же лаконично сообщил в государственное казначейство, что удержанные Э. А. Стеклем 165 тыс. долл. «ныне государем императором по всеподданнейшему докладу г. министра финансов» зачислены «действительным расходом».

Формула «на известное е. и. в-ву употребление» обычно относилась к расходам секретного и деликатного характера, и мы имеем  прямое доказательство, что Э. А. Стекль действительно использовал эти деньги на обеспечение прохождения договора 1867 г. через конгресс.

С другой стороны, все попытки найти отчет Э. А. Стекля или текст доклада М. Х. Рейтерна Александру II от 13(25) декабря 1868 г. оказались безрезультатными.

Поэтому можно лишь вновь весьма предположительно сделать подсчет «негласных расходов» Стекля на основе несовершенных и противоречивых данных расследования конгресса и свидетельств Сьюарда.

При этом используется метод, впервые предложенный Д. Х. Миллером и исходивший из того, что часть платежей осуществлялась в гринбеках (а не золотом).

К сожалению, свидетельство на этот счет казначея США Ф. Спиннера при первоначальном расследовании не получило должного внимания, хотя оно прямо указывало, что в этом случае расходы должны были производиться только на территории США.
В общих чертах картина «негласных расходов» представляется следующей:
золотые доллары

26 тыс. (Р. Дж. Уокер и Стэнтон)
3 » (Д. Форни)
1 » (М. Ноа)
10 » (мартовская телеграмма 1867 г.)
21 667 (царская награда Стеклю и Бодиско за договор)
73 333 (плата 10 членам конгресса
= 100 тыс. в гринбеках
+ + 10 тыс. Стивенсу (остались у Сьюарда)
=110 тыс. в гринбеках, т. е. 73 333 долл. золотом).
Всего: 165 тыс.

Общий итог при пересчете гринбеков и рублей в золотые доллары удивительно точно совпадает с 165 тыс. долл.

Но даже в этом случае критический аналитик может остаться неудовлетворенным, так как у нас нет гарантии в абсолютной честности Э. А. Стекля.

Напомним, что Стекль был недоволен тем, что получил от царя за договор только 25 тыс. рублей.
С другой стороны, он распоряжался 165 тыс. долл. необычайно щедро и практически бесконтрольно.

Уже первое предложение оплатить услуги Уокера 20 тыс. долл. превышает всякий разумный гонорар адвокату. И хотя отчет Стекля удовлетворил царя и М. Х. Рейтерна, исключать возможность «приписок», конечно, нельзя. Не совсем ясна и последующая деятельность посланника.
Александр II согласился на его настоятельное прошение об отставке и наградил Стекля 20 апреля 1869 г. (ст. ст.) орденом Большого Орла.
При этом ему была установлена пенсия из государственного казначейства в 6 тыс. руб. в год.

Приехав в Вашингтон осенью 1869 г., новый российский посланник К. Г. Катакази передал в государственный департамент специальный меморандум, в котором прямо указывалось, что из-за задержки в три месяца и шесть дней при обычных 6% годовых России дополнительно причитается сумма в 115 200 долл.

Никто в США, включая сменившего У. Сьюарда нового государственного секретаря Г. Фиша, не оспаривал законности требований этой суммы, но для ее выплаты необходимо было решение палаты представителей
.

Новое обсуждение деликатной темы могло вновь возродить так называемый «иск Перкинса», который продолжал отравлять русско-американские отношения со времен Крымской войны, и стороны предпочли этот вопрос отложить.
======================

Вот, кстати, документ, который в отличие от ордера на 7,2 млн.$ почему почти не публикуют


Хотя Стекль пишет, что получил деньги "in coins"

Историография утверждает, что конвертация полученных Стеклям долларов в золото происходила в Лондоне, но поскольку с Лондона выдачи нет, по-прежнему неясно, как "обналичивался" чек и как приобретались материалы для российских железных дорог.
Tags: #верификация, Аляска
Subscribe
promo vbulahtin october 31, 2013 17:34 40
Buy for 20 tokens
Еще раз хвастаюсь статьёй в газете "Завтра" в честь 170-летнего юбилея со дня рождения незаслуженно забытого Г.И.Успенского (под катом привожу авторский вариант - почти все фото плохого качества, но их не было в Интернете до моих заметок про Успенского в этом блоге). В основном, всё уже…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment