Написано эссе после поездки в США (Вебер выступал там с лекциями и знакомился с организацией производства на предприятиях) не только из-за исследовательского пыла, но и из-за щедрых гонораров (и за лекции, и за само эссе).
Описания Вебера США как “последнего случая в многовековой истории человечества, когда сложились настолько благоприятные условия для свободного и великого развития”, возможно, связаны не только с вдохновением.
Известно, что Вебера шокировали условия труда в США, недостаточная безопасность на рабочих местах, поголовная коррупция городских властей и профсоюзных лидеров, недостаточная в условиях динамично развивающейся экономики способность чиновников разобраться с проблемами...
После поездки в США Вебер сформулировал основные тезисы власти, авторитете и основах бюрократической организации общества.
“Бюрократический” авторитет власти базируется на законности и обладании административной структурой, способной установить ясные и логичные правила.
Этот тип авторитета опирается на “веру в легальность установленного порядка и законность на основе рационально созданных правил”.
Вебер полагал, что для получения власти в современном обществе необходима бюрократическая организация.
Описания самой совершенной формы организации, созданной человечеством, которая лучше всего подходит для достижения прогресса в капиталистическом обществе, где четко определены должности с четко прописанными правами, обязанностями и ответственностью, объем полномочий, прозрачная система контроля... создавались под впечатлением от посещений самых эффективных производств в США, например, скотобойни в Чикаго, где полным ходом шла автоматизация процесса и специализация задач, что позволяло руководству заменить неквалифицированных рабочих высококвалифицированными.
Вебера поразила “невероятная интенсивность труда”.
И даже посреди “массовой резни и моря крови” он продолжал вести наблюдения:
"С того самого момента, когда ничего не подозревающая скотина попадает в помещение для забоя, получает по голове молотом и падает, оглушенная, после чего ее тут же хватают железной клешней, подвешивают за задние ноги и отправляют дальше, она все время движется – мимо постоянно сменяющихся рабочих, которые свежуют тушу и т. д., но неизменно (в ритме работы) привязаны к машине, которая везет мимо них животных… Здесь можно проследить за свиньей от свинарника до банки с сосисками".
Под впечатлением всего это Вебер описывает преимущества бюрократической специализации и иерархии: “Точность, скорость, однозначность, знание материалов, непрерывность, осмотрительность, строгая субординация, сокращение разногласий, а также материальных и персональных затрат... крупные современные капиталистические предприятия сами по себе являются моделями строгой бюрократической организации”.
Journal information